经国务院批准,由监察(chá)部、人社部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》将于6月(yuè)1日起施(shī)行,这是我(wǒ)国第一部(bù)系统规范公安(ān)机关及其人民警察纪律以(yǐ)及对违反纪律行为给予处分的部门规章(zhāng),并与(yǔ)现有的(de)《公安机(jī)关人民警察训练条(tiáo)令》、《公安机关人民(mín)警察内务条(tiáo)令》、《公安机关人民(mín)警察奖励条(tiáo)令》配套衔接。
《纪(jì)律条令》共3章31条,设定了76种具(jù)体(tǐ)违法违纪行为及其适用的处分,涉及(jí)政治纪(jì)律、组织纪律(lǜ)、执法执勤、内务纪律等。
三(sān)部委(wěi)负责人昨日(rì)在对条令(lìng)进行解(jiě)读时表示(shì),条令在监督体制上有所创新,之所以赋予上级公安机关的监(jiān)察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权(quán)限(xiàn),是因为公(gōng)安机(jī)关(guān)是拥(yōng)有行(háng)政执法和(hé)刑事司法权的执法(fǎ)队伍(wǔ),对其管(guǎn)理和监督应严于其他的行政机(jī)关及其公务员。公安机(jī)关及其人民警察的(de)违法违纪问题80%以上发生在(zài)执法过程中,公安执法的业务(wù)主(zhǔ)管部(bù)门在上级公安机关,因此赋予(yǔ)上级公安(ān)机关监察部门对(duì)下级违法违纪案(àn)件直接调查的(de)权限,无论是(shì)在办(bàn)案(àn)力度、办案效率方(fāng)面,都充分发挥了公安(ān)机关内部(bù)监督机(jī)制(zhì)的(de)优势,确保办案(àn)的质量和效率。
五种行为一律开除
条令(lìng)在处分幅度上(shàng)也体现出(chū)刚(gāng)性,如(rú)第七条首先针对(duì)危害(hài)特别严重的行为设定了“高压线”,即(jí)凡是(shì)有第七条规定行为之(zhī)一的,一律给予开除处分。
这些行为包(bāo)括:逃往境外或者非法出境、违反(fǎn)规定滞留境外不归的;参与、包庇或者纵(zòng)容危害国家安全违法犯(fàn)罪(zuì)活(huó)动的;参与(yǔ)、包庇或(huò)者(zhě)纵容黑社会性质(zhì)组织犯罪活动的;向犯(fàn)罪嫌疑人通(tōng)风(fēng)报信的;私放他人出入(rù)境的。
条(tiáo)令第十一条(tiáo)专门针对刑讯逼供,明确体(tǐ)罚(fá)、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作(zuò)对(duì)象的,给予记过或者记大过处分,情节严(yán)重(chóng)的,给予开(kāi)除处(chù)分。实(shí)施或者(zhě)授意、唆(suō)使、强迫(pò)他人实施刑讯逼供的,造成(chéng)严重后果的,也(yě)给予开除处分。