1、从工伤保（bǎo）险立法目的（de）看。

    依（yī）《工伤保险（xiǎn）条例》第（dì）一条规定，工伤保险立法目的是保障工伤职（zhí）工的（de）医疗（liáo）救治与经济（jì）补偿，是促进（jìn）工伤预防与职业康复，分散用人单位的工伤风险。通过（guò）社会保险的强制缴纳，形成由全体用人（rén）单位和国家共（gòng）同（tóng）出资的“基（jī）金池”，分散了（le）用人单（dān）位（wèi）的工伤风险。但这（zhè）只是分散，而非免除（chú）用人单位的工伤风险，工伤保险基金不予报销（xiāo）的医疗（liáo）费仍应由用人单位承（chéng）担。

    2、从相近法律规定看。

   （1）与雇员损害赔偿（cháng）相比（bǐ）。依最高人民法院《关于（yú）审（shěn）理人身损害赔偿（cháng）案件适（shì）用法（fǎ）律若干问题的（de）解释》第十一条，雇员在从（cóng）事雇用活动中遭受人身损（sǔn）害，雇主应当承（chéng）担赔偿责任（rèn）。雇用关系下的（de）雇员受到伤害后尚且无需自负医疗费，那么，受（shòu）到更（gèng）多法律保（bǎo）护的（de）劳动者发生工伤后更不应承担医疗费（fèi）。否（fǒu）则（zé），既违（wéi）反法律体系的内（nèi）在逻辑，也（yě）有悖公平。

   （2）与未缴纳工伤（shāng）保险费相比。依《工伤（shāng）保险条例（lì）》第六（liù）十（shí）二条，若用人单位未参（cān）加工伤保险，则职工依法享受的工伤待遇均由该用人（rén）单位承担。超出工（gōng）伤（shāng）保险报销范围的医疗费若由职工承担，则会（huì）产生投保反得更（gèng）少赔偿的结（jié）果。这不（bú）仅背离工伤保险制度的设立初衷，也会鼓励职工不按（àn）规定投保。

    3、从有关（guān）法理来看。工伤损害赔偿适用（yòng）无过错责任。

    综上（shàng），超出工伤保险报销范围的（de）医疗（liáo）费，应由用人（rén）单（dān）位（wèi）负担。