中华人民共和国最高（gāo）人民法院公（gōng）告 
   《最高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）关于（yú）审理（lǐ）建设工程（chéng）施（shī）工（gōng）合同纠纷案（àn）件适用（yòng）法律（lǜ）问题的解释（shì）》已（yǐ）于２００４年９月２９日由最高人民法院审判委员会第１３２７次会（huì）议通过，现予公布（bù），自２００５年１月（yuè）１日起（qǐ）施行。 
                       二（èr）○○四（sì）年十月二十（shí）五日 
     根据《中华人民（mín）共和国民法通则》、《中华人民共和（hé）国合（hé）同法》、《中华（huá）人民共（gòng）和国招标投标法》、《中华人民共和国民事（shì）诉讼（sòng）法（fǎ）》等法律规定，结合民事审判实际，就审理（lǐ）建（jiàn）设工程施工合同（tóng）纠纷案件适（shì）用（yòng）法律的问题，制定本解（jiě）释（shì）。 
    第一条　建设工程施工合同具有（yǒu）下（xià）列情形之（zhī）一的，应当（dāng）根据合（hé）同法（fǎ）第五十二条第（五）项（xiàng）的规定，认定（dìng）无效： 
  （一）承包人（rén）未取得建筑施工企业资质或者超（chāo）越资质等级（jí）的； 
 （二）没有资（zī）质的实际施工（gōng）人借用有资质的建筑施工企业名义的； 
   （三）建（jiàn）设工程必须进行招标而未招标或者中标无效（xiào）的。 
    第二（èr）条　建设工程施工（gōng）合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程（chéng）价款的，应（yīng）予支持。 
    第三条　建设工程施（shī）工合同无效，且建设工程经（jīng）竣工验（yàn）收不合（hé）格的，按（àn）照以（yǐ）下情形分别处理： 
   （一（yī））修复后的（de）建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予（yǔ）支持； 
   （二）修复后的建设（shè）工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程（chéng）价款的（de），不予支持。 
    因建设工程不合格（gé）造成的损失，发包（bāo）人有（yǒu）过错（cuò）的，也应承担相（xiàng）应的（de）民事责任。 
    第四条　承包人非法转包、违法（fǎ）分包建设工程或（huò）者（zhě）没有资质的实际施工人借（jiè）用有资质（zhì）的建（jiàn）筑（zhù）施工企业名（míng）义（yì）与他人签订建（jiàn）设工程施工合（hé）同的行为无效（xiào）。人（rén）民法院可以根据民（mín）法通则（zé）第一（yī）百三十四条规（guī）定，收缴当事人已经取得的（de）非法所（suǒ）得。 
    第五条　承包人超（chāo）越资质等级许可的（de）业务（wù）范围签订（dìng）建（jiàn）设工程施工合同，在建（jiàn）设工程竣工前取得相应（yīng）资质等级（jí），当事人请求按照无效合（hé）同（tóng）处理的，不予支持。 
    第六（liù）条　当事人（rén）对垫资和垫资利（lì）息有约定，承包人请求按照约定返（fǎn）还垫（diàn）资及其利（lì）息的，应予支持（chí），但（dàn）是约定的（de）利息计算标（biāo）准高于中国（guó）人民银行发布（bù）的同期同类贷（dài）款利率的部分（fèn）除外。 
    当（dāng）事（shì）人对垫（diàn）资没有约定的，按照工程（chéng）欠款处理。 
    当事人对垫资利息没有约定，承（chéng）包人请求支付利息的，不（bú）予支（zhī）持。 
    第七条　具有劳（láo）务作业法定资（zī）质（zhì）的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人（rén）以转包（bāo）建设工（gōng）程违反（fǎn）法（fǎ）律（lǜ）规定为（wéi）由请求确认（rèn）无效的（de），不予支（zhī）持（chí）。 
    第（dì）八条　承包（bāo）人具有下列（liè）情（qíng）形（xíng）之（zhī）一，发包人（rén）请求（qiú）解除（chú）建设工程施工合同的（de），应予（yǔ）支持： 
   （一（yī））明确表示或者以行（háng）为表明不履行合同主要义务的（de）； 
   （二（èr））合同约（yuē）定的期限内没有（yǒu）完工（gōng），且在发包（bāo）人（rén）催告的（de）合理期限内仍未完工（gōng）的； 
   （三）已经完成的建（jiàn）设工程质量不合格，并拒绝修（xiū）复（fù）的； 
   （四）将（jiāng）承包的建设工程非法转包（bāo）、违法分包的（de）。 
    第九条　发（fā）包人具（jù）有下列情形之一，致使承包（bāo）人无法（fǎ）施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工（gōng）合同（tóng）的，应予支持： 
   （一（yī））未（wèi）按（àn）约定支付工程价（jià）款的； 
   （二）提供的（de）主要建筑材料、建筑（zhù）构配（pèi）件和（hé）设备（bèi）不符合强制性标准的； 
 （三）不履行合同约定的协助义务的。 
    第十条　建设工程施工合（hé）同（tóng）解除后（hòu），已经完成的建设（shè）工程质量合格（gé）的，发包人应当按照约定支（zhī）付相应（yīng）的工程价款；已经完成的建设工程（chéng）质（zhì）量不（bú）合格的，参照本解释第三条规定处理。 
    因一方违约（yuē）导致（zhì）合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的（de）损失。 
    第十（shí）一（yī）条　因承包人（rén）的过错造成建（jiàn）设工程质量不符合约（yuē）定，承（chéng）包人拒绝修（xiū）理、返工或者改建，发（fā）包人请求减少支付工程价款的（de），应予支持（chí）。 
    第（dì）十二条　发包人（rén）具有下列情形之一（yī），造成（chéng）建设（shè）工程质量缺陷（xiàn），应当承担过错责任（rèn）： 
   （一）提供的设计（jì）有（yǒu）缺陷； 
   （二）提供或者指定购买（mǎi）的建（jiàn）筑（zhù）材料、建筑（zhù）构配件、设备（bèi）不符合强（qiáng）制性标准； 
   （三）直接指定（dìng）分包人分包专业（yè）工（gōng）程（chéng）。 
    承（chéng）包人有过错的，也（yě）应当（dāng）承担（dān）相应（yīng）的过错责任。 
    第十三条　建设工（gōng）程未（wèi）经竣工验收，发包人擅自（zì）使（shǐ）用后（hòu），又（yòu）以使用部（bù）分质量不符合约（yuē）定（dìng）为由（yóu）主（zhǔ）张权利的，不予支持；但是承（chéng）包人（rén）应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和（hé）主体结构质量承（chéng）担民事责（zé）任。 
    第十四条　当事（shì）人（rén）对建设工程（chéng）实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： 
   （一（yī））建（jiàn）设工程（chéng）经（jīng）竣工（gōng）验收合格的（de），以竣工验收合格之日（rì）为竣工日期； 
   （二）承包人已经（jīng）提交竣工验收报（bào）告，发包人拖（tuō）延验收的（de），以承包人（rén）提交验收（shōu）报（bào）告（gào）之（zhī）日为（wéi）竣（jun4）工日期； 
   （三）建设工程（chéng）未经竣（jun4）工验收，发（fā）包人（rén）擅自使用的（de），以转移占有（yǒu）建设工程之日为竣工日期。 
    第（dì）十（shí）五条　建（jiàn）设工程竣工前，当事人对工（gōng）程质量发生争议（yì），工程质（zhì）量经鉴定合（hé）格的，鉴（jiàn）定（dìng）期（qī）间（jiān）为顺延工期期间（jiān）。 
    第十六条　当事人对（duì）建设工程的计价标准（zhǔn）或（huò）者计价方（fāng）法有约定的，按（àn）照约定结算工程价款。 
    因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事（shì）人对该部（bù）分工程（chéng）价款不能协商一致（zhì）的，可以（yǐ）参照签（qiān）订建设工程施工合同时当（dāng）地建设行政主管（guǎn）部门（mén）发布（bù）的计价方法（fǎ）或者计（jì）价标（biāo）准（zhǔn）结算（suàn）工（gōng）程价款。 
    建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价（jià）款结算参照本解（jiě）释第三（sān）条规定处理。 
    第十七条　当事人（rén）对（duì）欠付工程价（jià）款利息计付标准（zhǔn）有约定（dìng）的，按照约定处理（lǐ）；没有（yǒu）约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利（lì）率（lǜ）计息。 
    第十八（bā）条　利息从应（yīng）付工程价款之日计付。当事人对（duì）付款时间没有约定（dìng）或者约定不明的，下列时（shí）间（jiān）视为应付款（kuǎn）时间： 
   （一） 建设工程已实际交付的，为交付之（zhī）日； 
   （二） 建设工程没有交付的，为（wéi）提（tí）交竣工结算文件之日（rì）； 
   （三） 建设工程未（wèi）交付，工程价款也未（wèi）结算的（de），为当事人（rén）起诉之日。 
    第（dì）十九（jiǔ）条　当事人（rén）对工（gōng）程量有（yǒu）争议的，按照（zhào）施工过程中形成的（de）签证等书面文件确（què）认。承包人能（néng）够证明（míng）发包（bāo）人同意其施（shī）工，但未能提供（gòng）签（qiān）证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供（gòng）的其他证据确认实际（jì）发生的工程（chéng）量。 
    第（dì）二十条　当事人约定，发（fā）包人收到竣工结算文件后，在约定期（qī）限内不予答复，视（shì）为认（rèn）可竣工结（jié）算文（wén）件的（de），按照约（yuē）定处理。承包人请求（qiú）按照竣工结算文件结算工程价款的，应（yīng）予支持。 
    第二十一条　当事人（rén）就同一建设工（gōng）程另行订立的（de）建设工程施工合同与经过备案的中标合（hé）同实（shí）质（zhì）性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工（gōng）程价款的（de）根（gēn）据。 
    第（dì）二十二条　当事人约定按（àn）照固定价结算（suàn）工程价款，一方当事人请求对建设工（gōng）程造（zào）价进行鉴定的，不予支持。 
    第（dì）二十三条　当事人对部分（fèn）案件事实有争议的，仅对（duì）有争议的事实进行（háng）鉴定，但争议事（shì）实范（fàn）围不能确定，或者双方当事人（rén）请求（qiú）对全（quán）部（bù）事（shì）实鉴（jiàn）定的除外。 
    第二十四条（tiáo）　建设（shè）工程施工合同纠（jiū）纷以（yǐ）施工行为（wéi）地为合同履（lǚ）行地。 
    第二十五条　因（yīn）建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和（hé）实（shí）际施工人为共同被告提起诉讼。 
    第二十六条　实际施工（gōng）人以转包人、违法分包人（rén）为被（bèi）告起诉的，人民法院应当依法受理（lǐ）。 
    实际施工人以发包（bāo）人为被告主张权（quán）利的，人（rén）民法院（yuàn）可以追加转包（bāo）人或者违（wéi）法分包（bāo）人为本案当事人。发包人只在欠（qiàn）付工程价款范围（wéi）内对实（shí）际（jì）施工人承（chéng）担责（zé）任。 
    第二十七条　因（yīn）保修人（rén）未及时履行保修（xiū）义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的（de），保修人应当承担赔偿（cháng）责（zé）任。 
    保修人与建（jiàn）筑物所有人或者发（fā）包人对建筑物毁损（sǔn）均有过错的，各（gè）自承担相应的责任。 
    第二十（shí）八条　本解释自二○○五（wǔ）年一月一日起施（shī）行。 
    施行后受理的第一审案件（jiàn）适用本（běn）解（jiě）释。 
    施行（háng）前最高人民法（fǎ）院发（fā）布的司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。