履约保证(zhèng)金(jīn)是买卖双方确保履约的一种财力(lì)担保(bǎo)。
(商业合(hé)同)合同履约金(jīn)是指为合同(tóng)的(de)履行所提供的一种金钱(qián)保证。并(bìng)在双方合同到期或者依法解除(chú)时才予(yǔ)以退还。它不是法定的(de)债的担保方式,其性质和效力都(dōu)缺乏法律(lǜ)依据。
更为适应建筑业市场的(de)特点,可以(yǐ)保证招标承建商市场运作的规范化,杜绝不合理的压(yā)价竞标,有(yǒu)利于维护合同的法律效力,保证合同的正常履行,有(yǒu)利于我国建筑业市场同国际市场接轨,有利于规范整个建(jiàn)筑业市场(chǎng)管理,促使建设工程向信誉(yù)、质量好的承建商集中。
不少采购机构在标书中注明投标人中标后投(tóu)标保证金将自(zì)动转为履(lǚ)约保证(zhèng)金,履约保证(zhèng)金金额偏少(shǎo)时,转(zhuǎn)入履约(yuē)保证金(jīn)阶段(duàn)还(hái)要补交。按照“18号(hào)部长令(lìng)”规定的“5日(rì)内退还”,按(àn)照标书规定,又必须在交(jiāo)纳(nà)履约保证金(jīn)后才能退还投标保证金,来回折腾,办事效(xiào)率不高(gāo)。从这个角度来说,一旦投标过程未发生不良(liáng)行为(wéi),中标后投标保证金自动转成履约保证金,不(bú)足部分补齐,这(zhè)样还是比较稳妥的。
一旦集(jí)中(zhōng)采购机构建立了供(gòng)应商的诚信档案(àn),确立了综合考核与评(píng)估制度,结合工(gōng)商行政管理(lǐ)部(bù)门和各领域的行业协会设立的供(gòng)应商诚信(xìn)档案记录,能对供应商的(de)诚信等级(jí)做出正(zhèng)确(què)评估时(shí),履约保证(zhèng)金也就到了该(gāi)退出历史(shǐ)舞台的时(shí)候(hòu)。
《合同法》第94条规定了适用一(yī)切(qiē)合同的解除条件(jiàn),学说称为(wéi)一般法定解(jiě)除条件。该法(fǎ)第148条和第(dì)219条规定了仅仅适用于特别合同(如(rú)买卖(mài)、租赁诸(zhū)合(hé)同)的解除条件(jiàn),学说称为特别(bié)的法定解(jiě)除条件。合同法使解除(chú)的条(tiáo)件更科学,如已承认(rèn)违约造成合(hé)同不(bú)能履行为一般的法定解(jiě)除(chú)条(tiáo)件(jiàn),已全面承认约(yuē)定解除等。
合同法第97条(tiáo)规定,合(hé)同(tóng)解除后,尚未(wèi)履行的,终止履行;已经(jīng)履行的(de),根据履(lǚ)行情况和合(hé)同性质,当事(shì)人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施(shī),并有权(quán)要(yào)求(qiú)赔偿损失。该条(tiáo)规(guī)定,确立了合同解除的两方面效力:一是向将来发生效力,即终止履(lǚ)行;二是(shì)合同解除可以(yǐ)产生溯及力(即引起恢复原状(zhuàng)的(de)法律后(hòu)果)。学者认为,非继续性(xìng)合同(tóng)的解(jiě)除(chú)原则上有溯及(jí)力,继续性合同(tóng)的解除原则(zé)上无溯及力。
由此可(kě)见,在中标(biāo)人未交(jiāo)履(lǚ)约保(bǎo)证金的情况下,有(yǒu)些(xiē)合同是可(kě)以解(jiě)除(chú)的,但是有些事(shì)无法解除的(de),具体(tǐ)视情况而定,因为(wéi)不(bú)同的(de)合(hé)同对解约的规(guī)定也会有(yǒu)所(suǒ)不同,需(xū)要的解约(yuē)条件也不(bú)同(tóng)。