为进一步规范（fàn）民事诉讼中（zhōng）委托鉴定工作，促（cù）进司法公正（zhèng），根据《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》《最高人（rén）民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的（de）解释》《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等法（fǎ）律、司法解释（shì）的规（guī）定，结合人（rén）民法院（yuàn）工作（zuò）实际（jì），制（zhì）定本（běn）规定。

　　一（yī）、对鉴定事项的（de）审查

　　1.严格（gé）审查拟鉴定事项是否（fǒu）属于查明案件事实的专门性问题，有下列情形之一的，人民（mín）法院（yuàn）不予委托鉴定（dìng）：

　　(1)通过生（shēng）活常识、经验法则可以推（tuī）定的（de）事实；

　　(2)与待证事实（shí）无关联的问题；

　　(3)对（duì）证明待证事实（shí）无意（yì）义（yì）的问题；

　　(4)应当由当事人举证的非专门性问题；

　　(5)通过法庭调查、勘验等方（fāng）法可以（yǐ）查明的事实（shí）；

　　(6)对当事人（rén）责任划分的（de）认定；

　　(7)法律适用问题；

　　(8)测（cè）谎（huǎng）;

　　(9)其他不适宜（yí）委托鉴定的情（qíng）形。

　　2.拟鉴定事项所涉鉴定技（jì）术和方法争（zhēng）议较大（dà）的，应当先对其鉴定技术（shù）和方（fāng）法的科学可（kě）靠性进行审查。所涉鉴定技术和方法没有（yǒu）科学可靠（kào）性的，不予委托（tuō）鉴定。

　　二、对鉴定材料的审查

　　3.严格（gé）审查鉴定材料是否符合鉴定要求，人民法院应（yīng）当告知当事人（rén）不提供（gòng）符合要求鉴定材料的法律后果。

　　4.未经法庭质证的材（cái）料（包括补充材（cái）料），不得（dé）作（zuò）为鉴（jiàn）定材料。

　　当事人无法联系、公告送达或当事人放弃质证的，鉴定材料应当（dāng）经合（hé）议庭确认。

　　5.对当事人有争议的（de）材料，应当（dāng）由（yóu）人民法（fǎ）院予以认定，不得（dé）直接交由鉴定机构、鉴定人选用。

　　三、对鉴（jiàn）定机（jī）构的审（shěn）查（chá）

　　6.人民（mín）法院选择（zé）鉴（jiàn）定机（jī）构，应（yīng）当（dāng）根据法律、司法（fǎ）解释等规定，审查鉴定机构的资质（zhì）、执业范围等事项（xiàng）。

　　7.当事（shì）人协商一致选（xuǎn）择鉴定机构的，人（rén）民法院应当审查协（xié）商（shāng）选择的鉴定机构（gòu）是（shì）否具备鉴（jiàn）定资质及（jí）符合法律、司法解释等规（guī）定。发现双方当事（shì）人的选择有可（kě）能损害国家利益、集体利益（yì）或第三方（fāng）利（lì）益的（de），应（yīng）当终止协商选择（zé）程序（xù），采用随机（jī）方式（shì）选择。

　　8.人民法院应当要求（qiú）鉴定机构（gòu）在接受（shòu）委托后5个工作日内，提交鉴定方案、收费标准、鉴定人情况和鉴定人承诺（nuò）书（shū）。

　　重大、疑难、复杂鉴定事项可适（shì）当延长提（tí）交期限。

　　鉴（jiàn）定（dìng）人拒绝签署承（chéng）诺书（shū）的，人（rén）民法（fǎ）院应当要求更换鉴定人（rén）或另行委托鉴定（dìng）机构。

　　四、对鉴定人的审查

　　9.人民法院（yuàn）委托鉴定机构指定鉴定人的，应当严格依照法律、司法解释等规定，对鉴定人的专业能力（lì）、从（cóng）业（yè）经验、业内评价、执业（yè）范围、鉴定资格、资（zī）质证书有效期以及是否有依法回避（bì）的（de）情形等进行审查。

　　特殊情形人民法院（yuàn）直接指（zhǐ）定鉴定人的,依照前款规定进行审查。

　　五、对鉴定意见书的审查

　　10.人民法院（yuàn）应当审查鉴（jiàn）定（dìng）意见书是否具备《最（zuì）高人（rén）民法院关于民事（shì）诉讼（sòng）证（zhèng）据的若干规定（dìng）》第三十（shí）六条规定的内容。

　　11.鉴定意（yì）见书有（yǒu）下（xià）列（liè）情形（xíng）之一（yī）的，视为未完成委托（tuō）鉴定（dìng）事项，人民（mín）法院应当要求鉴定（dìng）人补充鉴定（dìng）或重新鉴定：

　　（1）鉴定意见和（hé）鉴定意见书的（de）其他部分相互矛盾的；

　　（2）同（tóng）一（yī）认定意见使用不确定性表述的；

　　（3）鉴定意（yì）见书有其他明显瑕疵（cī）的（de）。

　　补充（chōng）鉴定或重（chóng）新鉴定仍不能完成委（wěi）托鉴定事项的，人民（mín）法院应当责令鉴定（dìng）人（rén）退回已经收取的鉴（jiàn）定费用。

　　六、加强对鉴定（dìng）活动的监督

　　12.人民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）当向当（dāng）事人释明（míng）不按（àn）期预交（jiāo）鉴（jiàn）定费用及鉴定人出庭（tíng）费用的法律（lǜ）后果，并对鉴定机构（gòu）、鉴定人收费情况进行（háng）监督。

　　公益诉讼可（kě）以申请暂缓交纳鉴（jiàn）定费用和鉴定人（rén）出庭费用。

　　符合（hé）法（fǎ）律援助（zhù）条件的当（dāng）事人可以申请暂缓或（huò）减（jiǎn）免交纳鉴定费用和鉴定人出（chū）庭费用。

　　13.人民法院委托鉴定应（yīng）当根（gēn）据鉴定事项的（de）难易程度、鉴定材（cái）料准备情况，确定合理的（de）鉴定（dìng）期（qī）限，一般案（àn）件鉴定（dìng）时限不超过30个工作日，重大、疑难（nán）、复杂案（àn）件鉴定时（shí）限不超过60个工作日。

　　鉴定机构、鉴定（dìng）人因特殊情况需要延长鉴定期限的，应当提出书面（miàn）申请，人（rén）民（mín）法院可以根（gēn）据具体情况（kuàng）决定（dìng）是否延长鉴（jiàn）定期限。

　　鉴定人未按期提交鉴定（dìng）书的（de），人民（mín）法院应当审查鉴定人（rén）是否存在正（zhèng）当理（lǐ）由。如无正当理（lǐ）由且人民法（fǎ）院准许当事人（rén）申请另行委托鉴定的，应（yīng）当（dāng）责令原鉴定（dìng）机构（gòu）、鉴定人退回已（yǐ）经收取的鉴定费用。

　　14.鉴（jiàn）定机构、鉴定人超范（fàn）围鉴定、虚（xū）假鉴（jiàn）定、无正当理由拖延鉴定、拒不出庭作证、违规收费以及有其他违法违（wéi）规情形的，人民法院可以根据情节轻重，对鉴定（dìng）机构、鉴定人予（yǔ）以（yǐ）暂停（tíng）委托（tuō）、责令退还鉴（jiàn）定费用（yòng）、从人民法院委托鉴定专（zhuān）业机构、专（zhuān）业人员备选（xuǎn）名单（dān）中除（chú）名等惩戒，并向行（háng）政主管（guǎn）部门（mén）或者行业协（xié）会发出司法建议。鉴定机构、鉴定人存在违法犯（fàn）罪（zuì）情形的，人民法院应当将有（yǒu）关线索材（cái）料移（yí）送公安、检察机关处理。

　　人（rén）民法院（yuàn）建立鉴定人（rén）黑名单制度（dù）。鉴定机构、鉴定人（rén）有（yǒu）前款情（qíng）形的，可列入鉴定人黑名单。鉴定机构、鉴定（dìng）人被列入（rù）黑名单期间，不得进入人民法（fǎ）院委托鉴定（dìng）专业机构、专（zhuān）业人员备选（xuǎn）名单和相关信息平台。

　　15.人民法院应当充分运用委托鉴定信息平台加强对（duì）委（wěi）托（tuō）鉴定工作的管理。

　　16.行政诉讼中人民法院委托鉴（jiàn）定，参照适用本（běn）规定。

　　17.本规定自2020年9月1日起施行。