最高人民法院（yuàn）

关于修改《关于审（shěn）理（lǐ）民间借贷案件（jiàn）适用法（fǎ）律若（ruò）干问（wèn）题的规定》的决定

（2020年（nián）8月18日最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院审判（pàn）委员会第1809次会议通过（guò），自2020年8月20日起（qǐ）施行）

　　根据审判实践需要，经最高人（rén）民法院审判委员会（huì）第1809次会（huì）议决定，对《关（guān）于审理民（mín）间（jiān）借贷案（àn）件适用（yòng）法律若干（gàn）问题的规定》作如下（xià）修改：
　　一（yī）、将第一条修（xiū）改为：
　　“本（běn）规定所称的（de）民间借（jiè）贷，是指自然人、法（fǎ）人和非法人组织之间（jiān）进行（háng）资（zī）金融通的行为。
　　经金融监管部门批准设（shè）立（lì）的从事贷（dài）款业务（wù）的（de）金融机构及其分支机构（gòu），因发放贷（dài）款等相关（guān）金融业务引发的纠纷，不适用本（běn）规定。”
　　二、将（jiāng）第二条修改为（wéi）：
　　“出借人向人民法院提起民间（jiān）借贷诉讼时，应当提（tí）供（gòng）借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证（zhèng）以及（jí）其他能（néng）够证明借贷法律（lǜ）关系存（cún）在的证（zhèng）据。
　　当事人持（chí）有的借（jiè）据、收据、欠条等债权（quán）凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事（shì）人提起民（mín）间借贷诉（sù）讼（sòng）的（de），人民法院应予受（shòu）理。被告（gào）对原告的债权人资（zī）格提（tí）出有事实依（yī）据的抗辩，人民法院（yuàn）经审查认为原告不具有债权（quán）人资格的，裁定（dìng）驳回起诉。”
　　三、将第三条修改（gǎi）为：
　 “借贷双方就合同履行（háng）地未约定（dìng）或者约定不明确（què），事后未达成补充协（xié）议（yì），按（àn）照合（hé）同相关（guān）条（tiáo）款或者交易（yì）习惯仍不能确定的，以（yǐ）接（jiē）受货币一（yī）方所（suǒ）在地为合（hé）同履（lǚ）行地。”
　　四、将第五条修（xiū）改为（wéi）：
　“人民法（fǎ）院立案（àn）后，发现民间借（jiè）贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪的，应当（dāng）裁定驳回起诉，并（bìng）将（jiāng）涉（shè）嫌非法集资（zī）等犯（fàn）罪（zuì）的线索、材料移送（sòng）公安或者检察（chá）机关。
　　公安或者检察机关不予立案，或者立案侦（zhēn）查（chá）后撤销案件，或者检察机（jī）关作出不起诉决定，或者经人（rén）民法院生效判决认定不构（gòu）成非法集资等犯罪，当事人又以同一事实（shí）向（xiàng）人（rén）民法院提（tí）起诉讼的，人民法院应予受理。”
　　五、将第七条修改为：
　　“民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案件的（de）审理（lǐ）结果为（wéi）依据，而该刑事案件尚（shàng）未（wèi）审结（jié）的（de），人民（mín）法院（yuàn）应当裁定（dìng）中止诉讼。”
　　六、将第九（jiǔ）条修改为：
　　“自（zì）然人之间的借款合（hé）同具（jù）有下列（liè）情形之一的，可以视（shì）为合同成立：
　　（一）以（yǐ）现金支付的，自借款人收到（dào）借款时；
　　（二）以银行转账、网上电子汇（huì）款等形式支付的，自资金到达借款人账户时；
　　（三）以票据交付（fù）的，自（zì）借款人依法（fǎ）取得票据权利时；
　　（四（sì））出借人（rén）将（jiāng）特定资金账户支配权授权给借款人的，自（zì）借款人取得（dé）对该账户实际支配（pèi）权时（shí）；
　　（五）出借人（rén）以与借款人约定的（de）其（qí）他方（fāng）式提（tí）供借（jiè）款并实际履行完成时。”
　　七、将第（dì）十一条（tiáo）修改为（wéi）：
　 “法人之（zhī）间、非法人组（zǔ）织（zhī）之间（jiān）以及它们相（xiàng）互（hù）之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除（chú）存在《中（zhōng）华人民共和国合（hé）同法（fǎ）》第五十二条以及本规定第十四条规（guī）定的情形（xíng）外，当事（shì）人主张民间借（jiè）贷合同有（yǒu）效（xiào）的，人民（mín）法院应予支持。”
　　八、将第十（shí）二条（tiáo）修改为：
　　“法人或者非（fēi）法人组（zǔ）织在本单位内（nèi）部通过借（jiè）款形式向职工筹（chóu）集资金，用于本单位生（shēng）产（chǎn）、经营，且不存在《中华人（rén）民共和国（guó）合（hé）同法（fǎ）》第五十二条以（yǐ）及本规定第十四条规定的（de）情形，当（dāng）事人主张民间借（jiè）贷合同有效的，人（rén）民法院应予（yǔ）支持。”
　　九、将第十（shí）三条修改为：
　 “借（jiè）款人或（huò）者（zhě）出借人的借贷行为（wéi）涉嫌犯罪（zuì），或者已经生效的（de）裁判认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民（mín）间借贷合同并不当然无效。人（rén）民法院（yuàn）应当依据《中华人民共和国（guó）合同法》第（dì）五十二条以及本规定（dìng）第十四条之（zhī）规定，认定民间借贷合同的（de）效（xiào）力。
　　担（dān）保人以（yǐ）借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的裁（cái）判认定（dìng）构（gòu）成犯罪为由，主（zhǔ）张（zhāng）不（bú）承担民事责任（rèn）的，人民法院应当依（yī）据民（mín）间借贷合同与担保（bǎo）合同的效力、当事人的过错程（chéng）度，依（yī）法确定担保人的民事责（zé）任（rèn）。”
　　十、将第十四条修改为：
　　“具有（yǒu）下列情形之一的，人民（mín）法院应当认定（dìng）民间（jiān）借贷合（hé）同无效：
　　（一）套取金融机构贷款转贷的；
　　（二）以向其（qí）他营（yíng）利（lì）法（fǎ）人借贷、向本单位（wèi）职工集资，或者以向公众非法吸收存（cún）款等方（fāng）式取得（dé）的资（zī）金转贷的；
　　（三）未依法取得（dé）放贷资格的（de）出借（jiè）人，以（yǐ）营利为目的向（xiàng）社会不特定对象提（tí）供借款的；
　　（四）出借人事先知道或者应当知道借（jiè）款人（rén）借款用于违法犯罪活动仍然（rán）提供借款的；
　　（五）违反法律（lǜ）、行政法规（guī）强制性规（guī）定（dìng）的；
　　（六（liù））违背公（gōng）序良俗的。”
　　十一、将第十六（liù）条（tiáo）修改为：
 　“原告（gào）仅依（yī）据借据（jù）、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被（bèi）告（gào）抗辩已经偿还借款的（de），被告应当对其（qí）主（zhǔ）张（zhāng）提供（gòng）证据（jù）证明。被告提供相应（yīng）证据证明其主（zhǔ）张（zhāng）后，原告仍应就借贷关系的（de）存续（xù）承担举（jǔ）证（zhèng）责任。
　　被（bèi）告抗辩借贷行（háng）为（wéi）尚未（wèi）实际发生并（bìng）能作出合理说明的，人民法院应当结合借（jiè）贷金额、款（kuǎn）项（xiàng）交付、当事（shì）人的经济能力、当地或者当（dāng）事人（rén）之间的交易方式、交（jiāo）易习（xí）惯、当事人财产变动情况（kuàng）以及证人证（zhèng）言（yán）等事实和因素（sù），综合判断查（chá）证借贷事实（shí）是否发生。”
　　十二、将第十（shí）七条（tiáo）修改为（wéi）：
　　“原告仅（jǐn）依据金融机构的转（zhuǎn）账凭证提（tí）起民间（jiān）借贷诉讼，被告抗辩转账（zhàng）系（xì）偿还双方之前借款或者（zhě）其他债务的，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证（zhèng）明其主张后，原（yuán）告仍应（yīng）就借贷关系（xì）的成立承担举证责任。”
　　十三（sān）、将第十八条修改为：
 　“依（yī）据（jù）《最（zuì）高人民法院关于适用〈中华人民共（gòng）和国民事诉讼法（fǎ）〉的解（jiě）释》第一百七十四条第二款之规定，负有举证责任的原（yuán）告无正当理（lǐ）由拒不到庭，经审查（chá）现（xiàn）有证据无（wú）法确认借贷行为、借贷金额、支付（fù）方式等案件（jiàn）主要事实的（de），人民法院对原告主（zhǔ）张的事实不予认（rèn）定。”
　　十四（sì）、将第十九（jiǔ）条修改为：
　 “人民法院（yuàn）审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形之（zhī）一（yī）的，应当严格审查借贷发生（shēng）的原因、时间、地点、款项来源、交付方（fāng）式、款（kuǎn）项流向（xiàng）以及借（jiè）贷双方的关系、经（jīng）济状况等事实，综合（hé）判断是否属于虚假民事诉讼：
　　（一）出借人明显不具（jù）备（bèi）出借能力；
　　（二（èr））出（chū）借人起诉所依据的事实和理由明显不符合常理；
　　（三）出（chū）借人不（bú）能提交债权（quán）凭证或者提交的（de）债权凭证存在伪造（zào）的可能；
　　（四）当事人双方在一定期限内多次参加（jiā）民间借贷诉讼；
　　（五）当事人无（wú）正当（dāng）理由拒不（bú）到庭参加诉（sù）讼，委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈（chén）述前后矛（máo）盾；
　  （六）当事人双方（fāng）对借贷事实的（de）发生没（méi）有任（rèn）何争议或者诉辩明显不符合常理；
　　（七）借款人的配（pèi）偶或者合伙人、案外人的其他（tā）债权人（rén）提（tí）出有事实依据的异议；
　　（八（bā））当事人在其他纠纷中存在低价（jià）转让财产的情形；
　　（九）当事（shì）人不（bú）正当放弃权利；
　　（十）其他（tā）可能（néng）存（cún）在虚假民间借贷诉讼（sòng）的情形。”
　　十五、将第二十条修改（gǎi）为：
　“经查明属于虚假民间借贷诉讼，原告申（shēn）请撤诉的，人民法院不予（yǔ）准许，并应当依据《中华人民共（gòng）和国民（mín）事诉讼法》第一百一十二条之规定，判决驳回其请求（qiú）。
　　诉讼参与（yǔ）人或者（zhě）其他（tā）人（rén）恶意制（zhì）造、参与虚假诉讼，人民法（fǎ）院应当（dāng）依据（jù）《中华人民共和国民（mín）事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十二条和第一百一十三条之规定，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当移送有管辖权的司法（fǎ）机关追究刑事责任（rèn）。
　　单位（wèi）恶意制（zhì）造、参（cān）与虚假诉讼的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）应当对该（gāi）单位进（jìn）行罚（fá）款，并可以对其主要负责人（rén）或者直接责（zé）任人员予以罚款、拘留；构成犯（fàn）罪的，应当移送有管辖权的（de）司法机关追究刑事（shì）责任（rèn）。”
　　十（shí）六、将第二十一条修改为：
　“他人在（zài）借据、收据、欠条等债（zhài）权凭（píng）证（zhèng）或者（zhě）借（jiè）款合同上签名或者盖章，但是（shì）未表明其保证人身份（fèn）或者承（chéng）担保证责任，或者通过其（qí）他事实不能推定其（qí）为保（bǎo）证人，出借（jiè）人请求其承（chéng）担（dān）保证责（zé）任（rèn）的，人民法院不予支持。”
　　十（shí）七、将第二十三条（tiáo）修改为：
　　“法人（rén）的（de）法定代表人（rén）或者非（fēi）法人（rén）组（zǔ）织的（de）负责（zé）人以单位名（míng）义与出（chū）借人签订民间借贷合同，有证据证明所借款（kuǎn）项系（xì）法定代表人或（huò）者负（fù）责（zé）人个人使用（yòng），出借人请求将（jiāng）法定代表（biǎo）人或者（zhě）负责人列为共同（tóng）被告（gào）或者（zhě）第三人的，人民（mín）法院应予准许。
　　法（fǎ）人的法定代表人或者非法人组织的负责人以个人（rén）名义与出借人订立民间借贷合同（tóng），所借款项用（yòng）于单位生产经营，出借（jiè）人（rén）请（qǐng）求单位与个（gè）人共同承担责（zé）任的，人民法院应予支持。”
　　十八（bā）、将（jiāng）第二十四（sì）条修改为：
　 “当事人以（yǐ）订立买卖合同（tóng）作（zuò）为（wéi）民间借贷合同的担保，借款到期（qī）后借款人不能还款，出借人请求（qiú）履（lǚ）行买卖合同（tóng）的，人民法院应当按（àn）照民间借贷法律（lǜ）关（guān）系审理（lǐ）。当事人根据法庭审理情况变（biàn）更诉讼请（qǐng）求的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）当（dāng）准许。
　　按（àn）照（zhào）民间借贷法律（lǜ）关系审理作出的判决生（shēng）效后，借款人不履行（háng）生效判（pàn）决确定的（de）金钱债（zhài）务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物（wù），以偿（cháng）还债务。就拍卖所得（dé）的价款与（yǔ）应（yīng）偿还（hái）借款本息之（zhī）间的（de）差额，借款（kuǎn）人或者（zhě）出借人（rén）有（yǒu）权主张返（fǎn）还或者补偿。”
　　十（shí）九、将第二十五条修改为：
　“借贷双方没有约定利息，出借人主张（zhāng）支付利息（xī）的（de），人民法院不予支持（chí）。
　　自然人之间借（jiè）贷对利息约（yuē）定不明，出借（jiè）人主张支（zhī）付利息（xī）的（de），人民法院不予支持（chí）。除自然人之间（jiān）借贷（dài）的外，借（jiè）贷双方对借贷利（lì）息约定不明，出借人（rén）主张利息的，人民（mín）法院应当结合民间（jiān）借贷合同的内容（róng），并根据当地或者当事人的交（jiāo）易方（fāng）式、交易习惯、市场报价利（lì）率（lǜ）等因（yīn）素确定利息。”
　　二十、将第（dì）二十（shí）六条（tiáo）修（xiū）改（gǎi）为（wéi）：
　“出借人（rén）请（qǐng）求借款人按照合同约定利率支付（fù）利息的（de），人民法院应予（yǔ）支持，但是（shì）双方约定的（de）利率超过合同成立（lì）时一年期贷款（kuǎn）市场（chǎng）报价利率四倍（bèi）的除外（wài）。
　　前款所称（chēng）‘一年期贷款（kuǎn）市场（chǎng）报（bào）价利率’，是指中国人（rén）民银行授权全国银行（háng）间同业拆（chāi）借中心自2019年8月20日（rì）起每（měi）月发布的一年期贷款市场报（bào）价利率。”
　　二十一（yī）、将第二（èr）十八条修改为：
　　“借贷双（shuāng）方对前期借款（kuǎn）本息结（jié）算后将利息计入后期借款本金并重新出（chū）具债权凭证，如果前期利率（lǜ）没（méi）有超过合同成立时（shí）一年期贷（dài）款市场（chǎng）报价利率四倍，重新出具的债（zhài）权（quán）凭证载（zǎi）明（míng）的金额可认（rèn）定（dìng）为后期借款本金。超过部（bù）分的利息，不应认定为后期借款本金。
　　按前（qián）款计算，借款人在借款期间届满后（hòu）应当支付的本息之和，超过以最初借款本金与（yǔ）以最（zuì）初借款本（běn）金为基数、以合同（tóng）成立时一年期（qī）贷款市场（chǎng）报价利率四倍计（jì）算的整个借款期（qī）间的利息之和（hé）的，人民法（fǎ）院不予支持（chí）。”
　　二十二、将（jiāng）第二十九条修改为：
　　“借贷双（shuāng）方对逾期（qī）利率有约定的，从其约定，但是（shì）以不超过合（hé）同成立时一年期贷款市场报价（jià）利率四倍为限。
　　未约定逾期利率或者约（yuē）定不明的，人民法院可以区分不同情（qíng）况（kuàng）处（chù）理（lǐ）：
　　（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款（kuǎn）违约责任的，人（rén）民法院应予支持；
　　（二（èr））约定了（le）借（jiè）期（qī）内利率（lǜ）但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之（zhī）日起按照借期内（nèi）利率支付资金占用期间利息的，人民（mín）法院应予支持（chí）。”
　　二十三、将（jiāng）第（dì）三（sān）十条修改为：
　　“出借（jiè）人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或（huò）者（zhě）其他费用，出（chū）借人可（kě）以选择主张逾期利息、违约金或（huò）者其他费用，也可以一（yī）并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市场报价（jià）利率（lǜ）四倍的（de）部分，人民法院不（bú）予支持。”
　　二十四（sì）、将（jiāng）第三十一（yī）条删除。
　　二十五、将第三十二（èr）条改为（wéi）第三十（shí）一条，修（xiū）改为：
　　“借款人可以提前偿还借款（kuǎn），但（dàn）是当事人另（lìng）有约定的除外。
　　借款人提前（qián）偿还借（jiè）款并主张（zhāng）按照实际借款期限计算（suàn）利息的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持。”
　　二十六、将第三十三条改为第三十二条，修改为：
　“本规定施行后，人民法院（yuàn）新受理（lǐ）的（de）一审（shěn）民（mín）间借贷（dài）纠纷（fēn）案件，适（shì）用本规定。
　　借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原（yuán）告起诉时一年期（qī）贷款市场报价（jià）利率四（sì）倍确定受保（bǎo）护的利率上限。
　　本规（guī）定施行后，最高人民法院以（yǐ）前作出的相（xiàng）关（guān）司法解释与本（běn）解释不一致的，以本（běn）解释（shì）为准。”

　　本决定自2020年8月20日起施（shī）行（háng）。