（2021年12月20日最（zuì）高人民法院（yuàn）审判委员会第1857次会（huì）议通过，自2022年3月1日起（qǐ）施行（háng））为正确审理（lǐ）涉执行司法（fǎ）赔偿案件，保障公民、法人和其他组织的（de）合法权益，根据《中华人（rén）民共（gòng）和国国家赔偿法》等法律规定（dìng），结合人民法院国家赔偿审判（pàn）和执行工（gōng）作实际，制定本解释。第一条 人民法院在执行判决、裁定及（jí）其他生效法律文（wén）书过程中，错误（wù）采取财产（chǎn）调查、控制、处置、交付、分配等执行（háng）措施或者罚（fá）款、拘（jū）留等强制措施，侵犯（fàn）公（gōng）民、法人和（hé）其他组织合法权益并造成损害（hài），受害人依照国家（jiā）赔偿法第三十（shí）八条（tiáo）规定申（shēn）请赔偿（cháng）的，适用本解释。第二条 公民、法人和其（qí）他组（zǔ）织认为有（yǒu）下列错误（wù）执行行为（wéi）造成（chéng）损害申请（qǐng）赔偿的，人民法院应当依法（fǎ）受理：（一）执行未生效（xiào）法律（lǜ）文（wén）书，或者明显超出生（shēng）效（xiào）法（fǎ）律文（wén）书（shū）确定（dìng）的数额和（hé）范围执行的（de）；（二）发现被执行人有可供执行的财产，但（dàn）故意拖延执行、不（bú）执行，或者（zhě）应当依法恢（huī）复执（zhí）行而（ér）不（bú）恢（huī）复的；（三（sān））违法执行案外人（rén）财产（chǎn），或者违（wéi）法将（jiāng）案件执行款物交付给其他当（dāng）事（shì）人、案外人（rén）的（de）；（四）对抵押、质押、留置（zhì）、保留所（suǒ）有权等财产采取执行措施（shī），未依法保护上述（shù）权利人优先受偿权等合法权益的；（五）对其他人民（mín）法（fǎ）院已经依法（fǎ）采取保全（quán）或者执行（háng）措施的财产（chǎn）违法（fǎ）执行的；（六）对执（zhí）行中查封、扣押、冻结的财产故意不履行或者怠于履行监管（guǎn）职责的（de）；（七）对（duì）不（bú）宜长期保存或者易贬值的财产采取执行措施，未（wèi）及时处理或（huò）者违法处理的；（八）违法（fǎ）拍卖、变卖（mài）、以物抵债（zhài），或者（zhě）依法（fǎ）应当（dāng）评（píng）估而未评估，依法应当拍（pāi）卖而（ér）未拍卖的；（九（jiǔ））违法撤（chè）销拍（pāi）卖、变卖或（huò）者（zhě）以物抵债的；（十）违（wéi）法采取纳入失信被执行人名（míng）单（dān）、限制消（xiāo）费、限制出（chū）境等措施（shī）的；（十一）因违法或者过（guò）错采（cǎi）取执行（háng）措施或者（zhě）强制（zhì）措施的其他（tā）行为。第三（sān）条 原债权人（rén）转（zhuǎn）让债权的，其基于债权申请国家赔（péi）偿的权利随之转移，但根据（jù）债（zhài）权性（xìng）质（zhì）、当事人约定或者法律规定不得（dé）转让的除（chú）外。第四条 人（rén）民法院将查封、扣押、冻结等事项委托（tuō）其他人（rén）民法院执行的（de），公民、法人（rén）和其（qí）他组（zǔ）织认为（wéi）错误执行行为造成损害申（shēn）请赔偿的，委托法院为赔（péi）偿义务机关。第（dì）五条 公民、法人和（hé）其他（tā）组织申（shēn）请错误执行（háng）赔偿，应当（dāng）在（zài）执行程序终结后提（tí）出，终结前提出（chū）的（de）不予受理。但（dàn）有下列情形之一，且（qiě）无法在相（xiàng）关诉讼或者执行程序中（zhōng）予以补救（jiù）的除外：（一）罚款、拘（jū）留等强制措施已被依法撤销，或（huò）者实施过（guò）程（chéng）中造成人（rén）身（shēn）损害（hài）的；（二）被执行的财（cái）产（chǎn）经诉讼（sòng）程（chéng）序依法（fǎ）确（què）认不（bú）属于被执行人，或者人民法（fǎ）院生（shēng）效法律文书已确认执行行为违法的；（三）自（zì）立（lì）案执行之日（rì）起超过五（wǔ）年，且已裁（cái）定终结本（běn）次执行程序，被执行人已无可（kě）供执行（háng）财产的；（四）在执行（háng）程序终结前可以（yǐ）申（shēn）请（qǐng）赔偿的其（qí）他情形。赔偿请求（qiú）人依据前款规定，在执行程序终（zhōng）结（jié）后申请赔偿的，该执行程序期间（jiān）不计入赔偿（cháng）请求（qiú）时效。第六条 公民（mín）、法人和（hé）其他组织（zhī）在执行（háng）异议、复议或（huò）者执行（háng）监督程（chéng）序审查期间，就相关执（zhí）行（háng）措施或者强（qiáng）制措施申请赔（péi）偿的，人（rén）民（mín）法院不予受理，已经（jīng）受（shòu）理的（de）予以驳回，并告知（zhī）其在上述程序终结后可以（yǐ）依照本解释第五（wǔ）条的规定依法提（tí）出赔（péi）偿申请。公民、法人和其他组织（zhī）在执行程序中（zhōng）未就相关执行（háng）措施、强制措施提出异议、申请复议或（huò）者申请执行监督，不影响其依法申（shēn）请赔偿的权利。第七条 经执行异议、复（fù）议或者执行监督程序（xù）作出的生效法律文书，对执行行为是（shì）否（fǒu）合法已有认（rèn）定（dìng）的，该生（shēng）效法律文书可以作为人民法院赔偿（cháng）委（wěi）员会认定执行行为合（hé）法性的根据。赔偿请求人对执行（háng）行为（wéi）的（de）合法性提出相反主张（zhāng），且提供相应证（zhèng）据（jù）予以（yǐ）证明的，人民法院赔偿委（wěi）员会应当（dāng）对执行行为进行合法性审（shěn）查并作出认定。第八条 根据当时有效的执行依据或者依法（fǎ）认定的基（jī）本事实作出（chū）的执行（háng）行（háng）为，不因（yīn）下列情形而认定为错（cuò）误（wù）执行：（一）采取执（zhí）行措施或者强制措施后，据（jù）以执行（háng）的判决、裁定（dìng）及其他生效法律文书被撤销或者变更的；（二）被执行人（rén）足以对抗执行（háng）的（de）实体事由，系（xì）在执行措施完成后发生或者被依法确认的；（三）案外人对（duì）执行标的享有足以（yǐ）排除（chú）执（zhí）行的实体权利，系（xì）在（zài）执行措施完成（chéng）后经法定（dìng）程序确（què）认的（de）；（四）人民法院作（zuò）出准予执行行政（zhèng）行为的裁定并实施后（hòu），该行政行为被依法变（biàn）更、撤销、确（què）认违（wéi）法或（huò）者确认无效的（de）；（五（wǔ））根据财产登记采取执（zhí）行措施后（hòu），该（gāi）登记（jì）被依法确认错误的；第（dì）九条 赔偿请求人应当对其主张（zhāng）的损害负举证（zhèng）责任。但因人民法院未（wèi）列清（qīng）单（dān）、列举（jǔ）不详等过错致使赔（péi）偿（cháng）请求人无法就（jiù）损害举证的，应当由人民法院（yuàn）对上述事实承（chéng）担举证责任。双方主张损害的价值无法认（rèn）定的，应当由负有举证责任（rèn）的一方申（shēn）请（qǐng）鉴定。负（fù）有举证责任（rèn）的一方拒绝申（shēn）请鉴定的，由其承担不利的法律后果；无法鉴定的（de），人（rén）民法院赔偿委员会应当结合双方的主（zhǔ）张和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经（jīng）验等进行判断。第十条 被执（zhí）行（háng）人因财产权被侵犯依照本解释第五条（tiáo）第一款规定（dìng）申请赔（péi）偿，其债务尚未清（qīng）偿的，获得的赔偿金应（yīng）当首先（xiān）用（yòng）于清（qīng）偿其（qí）债务。第十一条 因错误执（zhí）行（háng）取得（dé）不当利益且无法返还（hái）的，人民法院承担赔偿责任后（hòu），可以依据（jù）赔偿决定向（xiàng）取（qǔ）得不当利益的人追偿。因错误执行致使（shǐ）生效法律文书（shū）无法执（zhí）行，申请执行人获得国家（jiā）赔偿后申请继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执（zhí）行人追偿。第十二条 在执行过程中,因保管人或者第三人（rén）的行为侵犯公（gōng）民、法人和其他组织合（hé）法权益并造成（chéng）损害的，应（yīng）当由保管人或者第三人承担责任（rèn）。但人民法院未（wèi）尽监（jiān）管职责（zé）的（de），应当在其能够（gòu）防止或（huò）者制止（zhǐ）损害（hài）发生、扩大的范围内承担相应的赔偿责任，并（bìng）可以依据赔偿决（jué）定向保管人或者第三人（rén）追偿。第十三条 属于下列情形之一（yī）的，人（rén）民（mín）法院不承担赔偿责任：（一）申请执（zhí）行人提供财产线索错误（wù）的；（二）执行措施系根据依法提（tí）供的担保而采取（qǔ）或者解（jiě）除的；（三）人民法院工作人（rén）员实（shí）施与行使（shǐ）职（zhí）权无关的个人（rén）行为的；（四）评估或者（zhě）拍卖（mài）机构实施违法（fǎ）行为造成损害的（de）；（五）因（yīn）不（bú）可抗力、正当防卫或（huò）者紧急避险造成损害的；（六）依法不（bú）应由人（rén）民（mín）法院承担赔（péi）偿责任的其他情形。前款情形中，人民法（fǎ）院有（yǒu）错误执（zhí）行行为的，应当（dāng）根据其在损害发生过程和结果（guǒ）中所起（qǐ）的作用承（chéng）担相应（yīng）的赔偿责任。第十（shí）四条 错误执行造成公（gōng）民、法人和其（qí）他（tā）组织利息（xī）、租金等实际损失（shī）的，适（shì）用国家赔（péi）偿（cháng）法（fǎ）第三十六条第八项的规定予以赔偿。第十五条 侵犯公民、法人和（hé）其他（tā）组织（zhī）的（de）财产权，按照错误执行行为发生时的市场（chǎng）价格不足以弥补受害人损失（shī）或（huò）者该价格无（wú）法确（què）定的，可以采用下列方式计算损失：（一）按照错（cuò）误（wù）执行行为发生（shēng）时的市场价格计（jì）算财产（chǎn）损失并支（zhī）付利息（xī），利息计算期间从错误执（zhí）行行为实施之日起至赔偿（cháng）决定作出之（zhī）日止；（二）错误执行行（háng）为发生时（shí）的（de）市场（chǎng）价（jià）格（gé）无法确定，或者因（yīn）时间跨度长、市（shì）场价格波动（dòng）大等因素按照错误执行行为发生（shēng）时的（de）市（shì）场价格计算（suàn）显（xiǎn）失（shī）公平的（de），可以参照赔偿决定作出时同类财产（chǎn）市（shì）场价格计算；第十六（liù）条 错误执行造成受害人（rén）停产停业的，下列损失属于停产停业期间必要的经常（cháng）性费用（yòng）开（kāi）支：（三）应当缴纳的水（shuǐ）电费、保（bǎo）管费、仓储费、承包费（fèi）；（四）合理的房屋场地（dì）租金、设备租金（jīn）、设备折旧费；（五）维系停产停业期（qī）间运营所需的其他（tā）基本开（kāi）支。错误执行生产设（shè）备、用于营（yíng）运的运输（shū）工具，致使受害人丧失唯（wéi）一生活来源的，按照（zhào）其实际损失（shī）予以赔偿。第十七条 错（cuò）误执行侵犯（fàn）债权的，赔偿范围一般应当以债权标的额为限。债权（quán）受（shòu）让（ràng）人申请赔（péi）偿的，赔（péi）偿范围（wéi）以（yǐ）其受（shòu）让债（zhài）权时支付（fù）的对价为（wéi）限。第十八条 违法采取保全（quán）措施的案件进入（rù）执行（háng）程序后，公（gōng）民、法人（rén）和其（qí）他组（zǔ）织申请赔（péi）偿的，应（yīng）当作为（wéi）错误执行案件予（yǔ）以立案审查。第十（shí）九条 审理违法采取妨害诉讼的强（qiáng）制措施、保（bǎo）全、先予执行赔偿案件（jiàn），可以参照适用（yòng）本（běn）解释。第二（èr）十条 本解释自（zì）2022年3月1日起（qǐ）施行。施行（háng）前本（běn）院公（gōng）布的司法解释与本解释不一致（zhì）的，以（yǐ）本（běn）解释为准。
